赵治看着赵高，他的眼睛放佛要杀人，而他真正生气的样子就跟祖龙如出一辙。一股恐惧瞬间袭来，赵高再也不敢跟赵治对视。他灰溜溜的站会队伍中，甚至刚才想好反驳的话都被赵治身上的无形的威势给震了回去。在那一瞬间，赵高甚至都想跪下来对着赵治说‘皇上饶命了’！赵治也意识到自己的失态，深吸一口气，他缓缓走到百官面前。“给刑徒合法的身份，让他们跟大秦的百姓一样！”
“他们对生活有希望，他们也会结婚生子，他们也会有羁绊，这样他们怎么再能被那些心怀不轨的六国余孽所蛊惑？”
“有问题的从来都不是别人，一直都是那些妄图复辟六国，那些昔日压榨百姓的贵族们！”
朝堂之上文武百官纷纷低下了脑袋在进行思考。虽然赵治说的非常有道理，但是给那些刑徒合法的身份还是太过让他们震惊。“那些刑徒跟大秦的百姓没有本质的区别，要我说他们都是一样的，只是有些人妄图将他们变坏而已。我们为什么不在他们变坏之前将他们变得更好呢？”
沉默许久都没有人站出来继续说话。祖龙在此时适时发声道：“昨日朕对治儿的想法颇以为然，认为此事可行！就算失败了，大秦也不损失什么，无非是多派出点兵力去看管罢了。”
“可是如若成功，那对于大秦的好处可以说是不可估量的！”
见祖龙都如此说了，百官们也纷纷表示赞同。然而李斯说道：“启禀皇上、殿下，斯以为此举还是太过冒险，还是应当有一个更为稳妥的方法出来才行，那些刑徒极不稳定，还请皇上三思！”
这句话算是说道点子上了，赵治的想法却是很不错，但是太过大胆，稍有不慎就会引起全国性的暴乱。祖龙下意识的看向赵治，那眼神放佛就在说治儿赶紧想出个方法来啊！赵治哈哈一笑，办法他当然有，只提出问题，不提出解决办法，这不是自己给自己难堪么。“刑徒都是也是百姓，管理他们最主要的是要知道他们想要的是什么！”
“他们不过是想要安稳的生活罢了。如今大秦一统天下，再没有比这更加和平的时候了，他们怎么会主动挑起战事？”
“我们只需将他们先分层管理再用情感束缚之。”
此话一出，放佛是打通了众人的任督二脉一样，让他们瞬间通畅。虽然对这里面的概念有些朦胧，但是在心里他们就认定了一定有可行之处。祖龙满是兴趣的说道：“如何分层管理和情感束缚？你快说说。”
赵治含笑说道：“首先就要将刑徒分为两个大的方面，可转换为秦人的刑徒和不可转换为秦人的刑徒。”
“至于后者，不用多说，杀了就是。他们犯的过错完全不能弥补回来，而且他们也是造成祸乱的主要源头！”
“而前者则是再次可分为各行各领域的人才。”
“他们有的人曾经是木匠、有的人是铁匠、有的人甚至在之前的军队中勇猛异常，有的人种田是一把好手。这些需要朝廷去分辨出来，这也不是一蹴而就的，需要徐徐途之。”
“分化出来之后，他们在之前自己擅长的领域内大展拳脚，既可以凭借自己的能力获得比较不错的衣食住行，也可以给大秦带来各种优秀的能人！”
在此时，李斯却提出了反对的意见。“殿下，斯有一个疑问。如果那些证明有领兵作战或者是体质较好比较适合进入军营的那些人该怎么办？给他们武器难道是要他们向我大秦士兵出黑手么？”
赵治笑道：“丞相考虑很有道理，这也是我想说的。”
“我们可以将这一部分的刑徒分批拆解到各个地方，比如说此地守军一万人，那就放一千刑徒。”
“他们刚从鬼门关里出来会更加珍惜现在来之不易的生活，让他们的待遇与我大秦士兵一样，你说他们为了过上更好地生活还会想着以前么？”
“况且他们又不是六国那些过得还不错的贵族，现在的生说比以前还好，是你你还想着回去么？”
赵治这番话合情合理，就连李斯也打消了自己内心的疑惑，他越发觉得赵治所言方法之可行性。赵治继续说道：“再之让每一个伍长都能领着一两个刑徒作战，经历几次共同的作战他们也会被慢慢接受，他们之间的感情也会更加深厚，进而增强对我大秦的认同感。”
“以情感束缚他们，这不是更好么？而且这种情感更让他们割舍不掉，他们将会是我大秦最勇猛的将士！”
【以情感来约束他们，如此高明的想法，真的是一个只有十四岁的孩子想到的么？】这是大臣们共同的心声。赵治今日发言实在是让他们震惊不已，在此之前他们都未曾想到过用这样的方式来管理刑徒。其实主要还是他们心中在此之前根本就不认同那些刑徒。刑徒死不死的跟他们有什么关系。李斯对着赵治赞叹不已。“枉我李斯苦读圣贤书这么多年，这种办法我从未想过！殿下实乃惊为天人！”
“这些有利于我大秦之人竟然差点被我等几句话就给抹杀了，实在是……·”祖龙听得正起劲，突然李斯蹦出来这些话，他有些不满的说道：“李斯闭嘴，治儿还没说完！治儿天纵奇才还用你说？让他说完你在感慨！”
李斯被吓的赶紧闭口，但是看向赵治的眼神中充满了惊叹之意。赵治笑道：“剩下那些没有进入军营之人就更好办了。”
“大秦国土之大远超之前，剩下的刑徒将他们安排在适合他们的行业。以家为单位随机放到大秦的各个地方，然后看人数多少来给他们配给荒废的土地，让他们自给自足即可。”
“现如今曲辕犁以及水车在我大秦各处早就普及开来，他们开垦也不会特别苦难。他们有了地保障自己的生活，同时最为亲近的人还在身边，试问哪个百姓会放弃这幸福没有战火的生活反而再转身抛弃妻子跟随那些六国余孽作乱？”
“还是以情感束缚他们。如此一来，大秦不仅在军力上会得到提升，就连各行各业上也会有长足的发展，粮食问题也会得到有效解决！”
“只要一年，大秦的国力至少比现在翻一番！”
此话一出，全场寂静无声。放在以前他们想都不敢想，但是按照赵治的方法，国力快速提升就不再是奢望！百官们看向赵治的眼神再也不像是看一个孩童，而是一个能带领大秦走向辉煌的领导者。