因为有了秦始皇这边的修改意见，掌心雷的制造、生产成功率飞速提高。就现在这个速度来看，最迟不过一个月的时间，整个边疆地区的边军士兵们，就能够人手一颗。当然了，这种制造速度能否稳定，很重要的一个维度就是供应链能否持续跟进。大秦时期，作为工业还是十分原始的。别说大工厂模式了，就算是小作坊模式都没有弄起来。所以在原材料这一块，还需要进行深度优化才行。但秦始皇也明白，这种事情肯定不可能是一朝一夕就能完成的，得循序渐进。总之，不可能一口吃成个大胖子。作为穿越者，虽然秦始皇的灵魂是韩枫的老爹，只是一个面朝黄土背朝天的老农民，但老农思想也是非常有用的。比方说一点：广积粮、有粮心不慌。这个点，就非常适合现在的大秦。所以，除开必要向韩枫进行咨询的策略之外，秦始皇还向民众颁布了“广积粮”的政策。力求能够让每家每户，都有一定的抵御自然灾害的能力。但同样的，由于需要民众广积粮草，这样一来军中的供应就显得略显吃力了。相应的，秦始皇又很快颁布了“屯田令”，让士兵们半农半兵，还承诺只要是他们自己开垦出来的土地，只需要坚持连续耕种三年，就可以获得这些土地。此政令一下，顿时全国各地都蜂拥出现了开垦荒地的浪潮。全国人民的生产热情极度高涨！与之相对应的，农家子弟也变得越来越受欢迎了。因为他们深入田间地头，切实解决农门在生产劳动中所遇到的各种问题。再加上还有《齐民要术》也需要农家弟子进行推广，所以原先天下“非儒即墨”的情况，再一次被彻底改写了。现如今的社会，是法家、农家、和医家三足鼎立的形势。至于儒家和墨家，和之前相比，要稍微式微了不少。对此，秦始皇当然是支持的啦！毕竟他接手的，其实是一个巨大的烂摊子。一边是沉溺于寻求长生不老、长期服用“仙丹”因为体虚的秦始皇，另一边是六国余孽虎视眈眈、民生凋零的惨烈景象。也真就是有了韩枫的老爹穿越了，不然的话，这摇摇欲坠的大秦，能存活几天还真说不好！看着眼前这些堆积如山的奏折，秦始皇的脸都白了。“赵高，这是怎么回事？”
秦始皇面露不解，“不是都已经推广秦纸了么？为什么还能有这么多的奏折？”
“呃，启奏始皇陛下。”
赵高也是有苦说不出啊，“因为之前竹简难得，所以大家普遍都只挑最重要的事情进行上报。”
“而今，秦纸盛行，写字的成本大大降低了……所以，大家都一旦有什么事情，都选择直接上报了。”
秦始皇愣在原地，好半天说不出话来。这群混账东西，鸡毛蒜皮的小事居然也敢上报？秦始皇原本耐着性子批阅奏折的，但越看越是觉得生气，越看越是觉得离谱！某县令断了一桩家长里短的案子，他居然也好意思写了封奏折，呈阅上来！我去……老子我是秦始皇，是掌管天下的天子，不是掌管家长里短的天子！就离谱是不是？还有更加离谱的。有个大臣，洋洋洒洒写了七八页秦纸的奏折，但里面至少有七页纸的内容都是在说一些车轱辘话，没有半点意义！只有最有一页的最后一百来个字，才说出了这次奏折的重点内容。好在他说的这些，多少还有点东西，否则的话，怕是明天一早的朝会，就该要被秦始皇给点名批评，甚至拉出去打板子了。随着秦始皇批阅奏折的数量越多，从奏折中暴露出来的问题，也就越多了。秦始皇揉了揉眼睛，“不行，迟早得草拟个规章制度出来，让这些家伙都按照固定的格式进行上奏。不然老子不被他们累死，就得被他们给气死！”
说干就干。秦始皇处理完了这些奏折之后，把李斯、冯去疾、范雎、冯劫、孙叔通等人给统统叫了过来，同他们一起商议起了奏折的格式，并要求诸位大臣要一起遵守这个格式。“不知始皇陛下对于奏折的格式，有什么想法？”
冯去疾沉吟片刻后，问道。刚才秦始皇说的这些事情，也的确是个问题。有的大臣洋洋洒洒说了几千个字，但归纳起来，其实只要寥寥一两百字就行了，严重浪费了秦始皇的时间和精力。有道是“没有规矩，不成方圆”，今天秦始皇既然能下定这个决心改变官场上的这些顽疾，对于大秦而言绝对是一桩好事！所以诸位大臣也都不遗余力、群里群策，共同商议。两个时辰后，他们终于商议出了一个结果。看着眼前这个格式，秦始皇的嘴边露出了笑容。“好，那么以后，咱们就都按照这个方式去办！”
“喏！”
众大臣齐齐行礼。“时辰不早了，诸位爱卿今天辛苦了，请回吧！”
秦始皇笑着对众人说道。众人又是齐齐行礼，这才鱼贯走了出去。离开了秦始皇的宫殿，众人你看看我，我看看你，似乎都有话说。见状，李斯不由微微一笑，对众人拱了拱手：“正好，我家里新酿了几壶好酒，诸位不如去我家，一起品鉴一番？”
众人哈哈一笑，连声称善。去了李斯家里，众人分主次坐下之后，上酒上菜。酒过三巡，菜过五味，众人的话题渐渐说到了今天秦始皇的改革制度上来。李斯喝了杯酒，叹道：“始皇陛下变得越来越勤政爱民了，我们也应该多出一把力才行了！”
冯去疾吃着菜，若有所思地点了点头。“李大人所言甚是，不过下官倒是对始皇陛下的这个规章制度，有了一些新的想法。”
“哦？冯大人不妨说说看？”
李斯顿时来了精神。这个冯去疾可不是一般人，无论学识还是见解，那可都不是一般人能够企及的。“我觉得，这个规章制度，完全可以推广出去！”